4月24日，為打好碧水保衛戰，促進張家口市水環境質量持續改善，張家口市政府新聞辦、市生態環境局聯合召開新聞發布會，對《張家口市碧水保衛戰行動計劃(2019年-2020年)》進行全面解讀。以下為圖文實錄。
張家口市政府新聞辦徐帥
各位新聞界的朋友：
大家上午好!
為打好碧水保衛戰，促進張家口市水環境質量持續改善，今天，市政府新聞辦、市生態環境局聯合召開新聞發布會，對《張家口市碧水保衛戰行動計劃(2019年-2020年)》進行全面解讀。
我們很高興地邀請到了張家口市生態環境局副局長趙強同志、市生態環境局水環境管理辦公室負責人張洪利同志出席發布會。
今天的新聞發布會我們邀請到了：河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體、河北共產黨員網、燕趙都市報、張家口日報、張家口晚報、張家口電臺、張家口電視臺、張家口發布、張家口新聞網、張家口手機臺等新聞單位及新媒體的記者朋友們。
我們對各位領導和記者朋友們參加新聞發布會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
首先，請趙局長介紹《計劃》的重要意義、總體思路及具體任務等情況。
張家口市生態環境局副局長趙強
各位媒體朋友們大家好：
打好碧水保衛戰是打贏污染防治攻堅戰的重要戰役之一，是環境治理的重頭戲。2018年，經過全市上下共同努力，張家口市水污染防治工作取得顯著成效，水環境質量持續改善。全市水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例為87.5%，達到了水質優良比例50%的年度目標，地表水水質總體達標率為100%，全市在用水源地水質達標率為100%。張家口市水污染防治工作連續三年被省水污染防治領導小組辦公室考核為優秀等次。這一成績的取得離不開全社會的大力支持和積極參與，在此對各位媒體記者長期以來對環保工作的關注和支持表示感謝。
為全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實省委、省政府和市委、市政府部署，市政府責成我局按照省政府印發的《河北省碧水保衛戰三年行動計劃》要求，組織市發改委、市財政局、市住建局等21個相關單位和各縣區政府，經過認真討論、多次征求意見、反復修改完善，研究編制了《張家口市碧水保衛戰行動計劃(2019年-2020年)》，使《行動計劃》更加貼近張家口市實際，確保了計劃可落地，見實效。
《行動計劃》的總體思路：圍繞“一個目標”，堅持“兩手發力”。“一個目標”，就是我們水環境質量的改善。“兩手發力”，就是一手抓污染減排，把污染物的總量減下來;另一手是抓擴容，就是抓生態系統的保護和修復，增強生態系統的服務功能，尤其是水生態系統的服務功能，讓生態系統有更大的接納能力和凈化能力。
《行動計劃》的具體目標：按照與“十三五”目標任務保持一致的原則，到2020年全市河流水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體達到70%以上，喪失使用功能(劣Ⅴ類)的水體斷面比例小于10%左右;城市建成區黑臭水體消除且不出現反彈;城市集中式飲用水水源水質100%達標，全部達到Ⅲ類;全市地下水質量考核點位水質級別保持穩定。
《行動計劃》明確了七項重點任務，主要包括：
一是河流湖庫流域綜合治理專項行動，包括強化流域分區管理、協調推進減排擴容、分類開展水質保護三方面內容。《行動計劃》要求進一步細化控制單元劃分，落實控制單元管理措施，水質達到或優于Ⅲ類的控制單元，要加大保護力度;水質Ⅳ類的控制單元，要深入推進污染防治，力爭達到或優于Ⅲ類。
二是工業污水達標整治專項行動，包括加快產業轉型升級、推進全面達標排放、嚴格工業集聚區治理三方面內容。我們要把工業污水整治好，企業該改造的改造，該搬遷的搬遷，該關停的關停。另外，對重點行業企業進一步提高排放標準，對全市工業集聚區加大環境監督管理力度。
三是水源地保護專項行動，包括落實“劃、立、治”和完善日常管理兩方面內容。2018年，張家口市完成了縣級水源保護區劃分工作，排查出的飲用水水源保護區違規問題也已整治完畢。下一步，張家口市將進一步完善規范保護區的標志、標識，實施綠化工程，完善水源地監測監控體系。開展鄉鎮、農村飲用水水源地保護區劃定工作，到2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的農村飲用水水源調查評估和保護區劃定工作。
四是城鎮污水和黑臭水體治理專項行動，包括加快補齊處理設施短板、綜合整治城市黑臭水體、建立長效保障機制三方面內容。《行動計劃》將污水配套管網建設及城鎮污水處理設施建設運營、入河排污口整治、水體及岸線的垃圾治理、清淤疏浚等任務進一步細化和明確，堅持突破重點、帶動全局，標本兼治、重在治本。既要舉一反三，找出共性問題，加快推進環境基礎設施建設，又要結合本地實際，因地制宜，科學施策，有效解決突出問題。
五是農業農村污染治理專項行動，包括加強養殖污染防治、推進種植業污染治理、排查整治納污坑塘、改善農村生活環境四方面內容。農村面源的污染防治和污染整治，首先是種植業要把農藥化肥減下來，實現農藥化肥使用量的零增長，另外是養殖，尤其是規模化畜禽養殖，對水環境的污染比較重，后續我們要把這項工作進一步做好，到2019年，全市規模化養殖場廢棄物處理利用設施配建率要達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到73%以上;到2020年，全市規模化養殖場廢棄物處理利用設施配建率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。納污坑塘張家口市排查出的18個已全部整治完畢并驗收，下一步張家口市將加強坑塘后續管控措施，防止出現反彈。
六是河湖清理專項行動，包括深入開展河湖清理、打擊非法采砂、綜合整治排污口三方面內容。《行動計劃》提出，在全面排查核實的基礎上，建立清理臺賬，制定清理方案，做到“四明一建”，即明確清理目標、清理任務、責任分工、時間節點，通過河湖清理行動，實現河湖面貌明顯改善;著力構建長效機制，逐步實現水面無垃圾、污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、沿岸無違建的目標。
七是落實白洋淀流域上游水環境綜合整治專項行動，此項工作主要涉及張家口市涿鹿縣四個鄉鎮，涉及區域相對較小，但要充分認識白洋淀流域綜合整治的重大意義，堅持把白洋淀上游流域綜合整治作為高標準規劃建設雄安新區、當好首都政治“護城河”的實際行動，針對此項工作，張家口市專項制定了《張家口市白洋淀流域上游生態環境治理和保護工作方案》。
《行動計劃》從加強組織領導，落實治水責任;強化事中管理，嚴格督導落實;推進機制創新，發揮市場作用;嚴格督察考核，嚴肅追責問責;強化科技支撐，實現科學管理;弘揚生態文化，推進多元共治六個方面入手，構建了完善的保障體系。既有工作方法和責任要求，又有政策支持和技術支撐，為確保各項目標任務順利完成提供了全方位的保障。
我們將進一步提高政治站位，統籌協調各級各部門，全面推進各項任務的貫徹落實，凝聚各部門和全社會的力量，構建“共建共治共享”的環境治理新格局，全力推進水污染防治攻堅行動穩步開展，堅決打好碧水保衛戰，努力推動全市水環境質量再上新臺階，為建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷提供有力生態支撐。
張家口市政府新聞辦徐帥
感謝趙局。下面進入提問環節。請各位記者就感興趣的話題進行提問，提問時請告知本人所屬媒體。
問題一：
張家口市碧水保衛戰行動計劃中指出以改善水環境質量為核心，目前張家口市水環境質量現狀如何?
張家口市生態環境局水環境管理辦公室負責人張洪利
張家口市水污染防治工作考核已連續三年被評為優秀，水環境質量持續改善。(一)地表水方面，根據河北省張家口環境監測中心監測數據匯總平均，全市8個國、省考斷面中白河后城斷面、洋河左衛橋斷面、壺流河小渡口斷面水質達到Ⅱ類，好于2018年水質考核目標(2018年目標為Ⅲ類);桑干河溫泉屯斷面、永定河八號橋斷面、洋河響水鋪和雞鳴驛斷面水質達到Ⅲ類，八號橋、響水鋪、雞鳴驛斷面水質好于2018年水質考核目標(2018年目標為Ⅳ類);清水河老鴉莊斷面為Ⅳ類水質。全市水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例為87.5%，達到了水質優良比例50%的年度目標，地表水水質總體達標率為100%。(二)飲用水水源方面，2018年，張家口市市級在用集中式飲用水水源地共有3個，均為地下水水源，分別是腰站堡水源地、孤石水源地、陶北營水源地。3個市級飲用水水源均達到或優于Ⅲ類，達標比例為100%。
問題二：
雄安新區的設立，對白洋淀流域生態環境治理提出了更高的要求。張家口市地處白洋淀上游，張家口市采取哪些措施來保障白洋淀水質、服務雄安新區建設?
張家口市生態環境局水環境管理辦公室負責人張洪利
設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰略選擇。習近平總書記明確要求“建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好”。加強白洋淀生態環境治理和保護，事關雄安新區高質量發展，事關人民群眾福祉和水環境安全，是雄安新區規劃建設重中之重的重大任務。張家口市涿鹿縣趙家蓬區的四個鄉鎮屬于白洋淀流域上游的大清河流域，《行動計劃》對張家口市落實白洋淀流域上游水環境綜合整治行動提出了總體要求，為全面落實生態修復和治理工作，張家口市專門制定了《張家口市白洋淀流域上游生態環境治理和保護工作方案》，結合張家口市實際分解細化年度目標任務、明確完成時限、壓實責任，確保高質量、高標準完成白洋淀流域上游水環境綜合整治工作任務。目前，按照省統一安排，張家口市開展了四個鄉鎮區域內入河排污口、涉水企業、污水處理廠、規模化養殖廠等重點領域的排查整治工作，計劃全部取締區域內規模化養殖場;啟動實施涿鹿縣河東鎮污水集中處理設施建設，配套建設污水收集管網，并逐步延伸管網向周邊村莊覆蓋。
下一步工作重點：
張家口市生態環境局水環境管理辦公室負責人張洪利
一是深化河道綜合整治。深化河長制落實，健全網格化監管體系和工作機制，嚴格管控向河道管理范圍內亂排污水和傾倒垃圾行為。2019年6月底前完成河道、溝渠及兩岸各l公里范圍內積存垃圾的清理工作，封堵所有非法入河排污口;2019年底前，完成河道尾礦渣、建筑材料等固體廢棄物的清理工作。
二是深入開展畜禽養殖污染防治。在做好轄區內規模化養殖小區取締的基礎上，開展分散式畜禽養殖污染整治工作，結合農村環境綜合整治，推進養殖糞便的資源化利用，避免畜禽養殖廢水污染。
三是推進鄉鎮和農村環境治理。因地制宜確定鄉鎮和農村污水治理技術路線和治理模式，大力推動農村廁所生態化、無害化改造，實現改廁與農村生活污水治理有效銜接;加大農業面源污染治理力度，積極推行農業清潔生產，建設高效清潔農田;加強鄉鎮農村醫療衛生機構醫療廢物收集、運送、貯存、處置的監督檢查，確保依法依規處置。
四是強化工業企業污染防治。全面排查整治涉水工業企業，取締“散亂污”企業，嚴厲打擊偷排偷放等環境違法行為;開展已關停礦山采選企業的工業固體廢棄物綜合整治，推動固體廢物減量化、資源化利用，嚴禁固體廢棄物入河。
問題三：
飲用水與每個人的生活緊密相連。確保千家萬戶喝上放心的飲用水，水源地保護容不得一絲馬虎。做好水源地保護下一步應該從哪些方面發力?
張家口市生態環境局水環境管理辦公室負責人張洪利
作為打好碧水保衛戰的重要內容，水源地保護首當其沖。張家口市縣級及以上飲用水水源全部采用地下水。做好水源地保護主要從以下方面發力：一是落實“劃、立、治”。“劃”就是劃定集中式飲用水水源保護區，2018年張家口市完成了縣級以上集中式飲用水水源保護區的劃定，2019年將啟動開展供水人口在10000人或日供水1000以上的鄉鎮、農村飲用水水源地調查和保護區劃定工作，到2020年底全面完成。“立”是設立保護區邊界標志，進一步完善縣級以上飲用水水源保護區勘界，規范保護區標志和標識，設置界碑、交通警示牌、宣傳牌等。“治”是整治保護區內環境違法違規問題，2018年張家口市飲用水水源地環境保護專項行動，共查出水源地違規問題12個，截至目前已全部整改完成，2019年將全面開展縣級集中式飲用水水源保護區綜合整治工作。二是完善日常管理，定期監測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。
隨著水源地保護專項行動的深入開展，一批水源地內的違規項目被取締，飲用水安全隱患得到解決。接下來，張家口市還將建立健全飲用水水源監測監控體系，嚴格依法審批涉及飲用水水源保護區的建設項目，嚴防污染問題反彈。對不顧生態環境質量盲目決策，導致飲用水水源水質惡化的相關責任人，將依法嚴肅追究責任。
問題四：
打好污染防治攻堅戰是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰”之一，2019年張家口市如何打好碧水保衛戰?
張家口市生態環境局水環境管理辦公室負責人張洪利
一是突出以改善水環境質量為核心，對5個國控斷面及一批省控、市控重點斷面提出治理目標和改善要求，以改善考核斷面水質為抓手，帶動全市地表水環境全面改善。
二是突出飲用水安全保障。深入開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動，整治保護區內環境違法問題，開展飲用水水質監測和信息公開，全方位加強飲水安全保障。
三是突出全面深化污染防治。強化城鎮污水、入河排污口、工業、黑臭水體等各方面污染防治。
四是突出治理農業農村污染。補齊短板，強化農業面源污染防治，加快推進解決農村生活污水、垃圾等污染問題。
五是突出水生態環境保護。深入開展河湖清理，抓好重要河流綜合治理和生態修復。
六是突出完善水環境管理機制。深入實施河(湖)長制，實施排污許可管理，強化環境執法，嚴格考核評價與督察，建立激勵機制，引導公眾積極參與對水環境保護方面的建言獻策和監督。
水污染防治攻堅戰是一場硬仗、苦仗，我們要以踏石留印、抓鐵有痕，銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，抓好各項工作的落實，堅決打好碧水保衛戰。
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